这份全新的大明卫士军饷抚恤新标准，比之之前又大大提升了许多。
阵亡给三年饷抚恤，作战负伤一等伤给一年饷，残疾一等还再增发一年饷，也就是一次补给两年的饷抚恤。
如果作战残疾退役，每月还给一两银三斗米的口粮。
甚至寡妻、孤儿、老父母等，在他阵亡后也还会有口粮供给。
全方面的保障。
特别是月饷虽没变, 但增加了一个养老金，每年三个月存在里面，以后阵亡、病故或伤残退役、年老退役后，就一次性翻倍发放。
全方面的对标鞑子。
他们一个马步甲阵亡给银一百五十两，我们就给三年的全饷。
他们给十两烧埋银，我们也给。
鞑子能提供的, 我们都要跟上, 不能比他们差, 起码要做到差不多。
他们给三十亩田，朱以海提出，凡成为上等兵，也给三十亩地，
从官田或原卫所军屯田中划拔，以略低于市价的价格卖给士兵，
且可以分成二三十年缴这笔买田款，摊下来，每年要给的钱很少。比如，一亩地如何仅卖三两银，再分成三十年，一年不过一钱银子，三十年分期还免息。
三十亩地，一年也不过三两银子，若遇大灾年还可以暂停一年还款。这种情况下，三十亩地耕种, 怎么也不用担心这三两银子的还款的。
一个上等兵一年饷银可就能到手四十两半, 还存了二十七两的养老金呢。
“陛下, 臣觉得陛下确实心怀将士, 不肯辜负他们，但这个标准确实有些高，这三十亩地分期无息卖给士兵，那基本等于把官田白送了。那个每年增加三个月饷，现在看不多，可一个上等兵，一年累积二十七两，十年就是二百七十两，要是三十年能得八百一十两了，十万兵可就是八千一百万两！”
“鞑子给八旗兵丁待遇虽厚，但满州、蒙古、汉军八旗全加起来，也才不过十万，而且他们的这待遇，也未必全落实。”
“刘总宪不需要这般多说，八旗不到十万是没错，但他们这银子是真给，虽然也会有些克扣贪污等，但这是下面人问题, 鞑子朝廷是真给了的。
我们现在兵马比他们多点, 但那也是因为我们是新军，还没有他们装备好，没有他们训练足，没有他们经验丰富，所以必须得多练些兵才行。
一个战兵一年五六十两银子，不要嫌多，这是冲在最前线，以命为国拼杀的卫士，这钱花的值，也必须得花。
等什么时候驱除鞑虏，恢复中原，我们再刀枪入库马放南山，那时再来削减军队，节省军费不迟，现在，舍不得往军队往士兵身上砸银子，这就是自废武功自寻死路！”
“朕相信，鞑子都舍得砸，也砸的出这么多银子在军中，在士兵身上，那朕为何就不行，我大明为何就没银子砸，还是不肯砸？”
“朕想对诸卿，对天下人说，若没有这些奋不顾身的将士们抛头颅洒热血，如今的江南安得宁静？”
“想想鞑子这些年做的恶，去年他们屠扬州，八十万人大城，成为鬼狱。
如扬州这样被屠的，还有无数没被屠，但被劫掠一空的城镇，若没有大明的将士们奋起反击，如今江南安的宁静？”
“看看现在的淮南、山东、河南等地，现在还是一片战火，水深火热之中，所以将士们在前线守边、杀虏，后方的士绅地主、工匠商人、农夫百姓们，也应当团结一心，众志成城，各出一份力量，地主纳粮，商人缴税，齐心协力，共创太平！”
一番话说的众臣们都很激动。
不过刘宗周在沉吟了一会后，还是据理力争，他同意提高给将士们的福利，但也认为眼下财政压力大，就算扩军也得一步步来。
各省的省营，他提出应当加快整编，特别是后方的省，应当先只编一镇，比如福建、广东、浙江、江西、江苏、广西、贵州这七省，先只整编一镇，五千甚至三千兵就好。
不打仗，整编两镇一万人，那压力太大。
有三五千，再配上些团练，稳定后方治安应当不成问题，可节省许多开支。
江西行营、广西行营，都可以暂时不设，以后再慢慢来。
御营各镇，八千人还是太多，应当五千战兵一镇，现有的这本部二十一镇足够多了，甚至可以只保留二十镇，总共十万战兵。
湖广、川贵、陕甘、福建四行营，也应当改成五千人营，或者扩编为两个行营，各四千人。
总之，刘宗周认为，军队不是光有数量多就行，还是得精锐能战，如果数量少些，就能装备更强，军饷粮草等也更能保证。
甚至在设行营的省，可以不再额外设省营，如福建、湖广、四川、陕甘，这样的话，两广、云南、江西四省各市以一省营兵。
然后浙江、江苏、安徽这三省，由御营本部、京营负责，也无需再设省营。
那样，御营本部二十镇，京营三镇，行营四镇，省营四镇，总共三十一镇，统一五千战兵一镇，配一千八辅兵，那总共十五万五千战兵，加五万五千八辅兵，全部二十万出头。
一兵饷钱五六十两，军饷钱千万出头，可就削减下来许多了。
朱以海对刘宗周的张口就来，却也没反对。
事实上，大明军事上的节节胜利，尤其是皇帝亲领的御营的节节胜利，正在全面洗牌大明控制区的势力，包括非直控地区。
如四川成功的整编军队，江西和湖南也整编的不错了，至于说两广和福建，如今也在几次博弈中，通过拿下丁魁楚，重用瞿式耜，调走郑芝龙，派御营南下等办法，已经基本上把岭南给纳入控制。
云南还在动荡，朱以海也恰好把广西、贵族一些还不怎么听话的军头派过去，驱虎吞狼，又是调虎离山，趁机加快对几省的控制。
总体上来说，御营打的胜仗越多，前方形势越好，后方也就越听话了。
江浙地区现在更是御营经营的跟铁桶似的，现在又新拿下淮南，夺占半个山东和辽南。
鞑子那边形势却是越来越坏，他们传统的战法，对上朱以海的这种乱披风拳法，也是被打的晕头转向，而鞑子内讧，多尔衮暴毙，他两个兄弟也接着被害，也将掀起新一轮洗牌。
这必然也会影响到鞑子。
所以这一阶段，明军其实也暂时达到了一个进攻的顶点，再打也没有余力了。
新拿下的淮南、登莱、旅顺，都需要时间巩固，没有一定的时间，也难以立即对徐、颍甚至济南这些重镇发起更大规模的进攻。
而且朱以海根本不想去围攻这些坚城和重兵集团。
运动战避实击虚是一回事，强攻硬战坚城又是回事，这种攻城战是非常容易大伤亡的，朱以海不愿意轻易去围攻。
况且，现在他也需要时间休整，消化新占领的这些地方。
所以接下来可能要重新调整部署，适当的对御营进行一些调整也是必要的，甚至把这边二十一镇加三镇京营，以及省营等，二十来万人马，再精编成二十三镇，变成十一二万战兵，也是值得尝试的。
之前暴兵，也是形势所需，现在战略形势大好，不需要这么也行。
撤下来的，也不是直接就遣散，可以拉到后方去。
就如刘宗周建议的，那四个行营，可以一分为二嘛，然后有御营的省，就不需要再置省营了，或者可以两镇改为一镇，五千变三千这样。
从江浙将一些御营调往岭南，八千福建行营，再调七千人过去，到时就可以一分为三，变成福建行营、广东行营和广西行营，或者只要调三五千过去，再加上些地方营兵，整编。
原有的营兵，继续整编，多数就就地裁撤，或转为地方团练，就不再是现役了。
既节省军费开支，还把岭南的军事权拿回来，军权控制在手，地方行政司法财税等自然也就都能完全掌握到手了。
按这种思路，其实最终就是完全可以由御营控制地方，彻底罢撤省营。
御营代表着中央权威，是对地方派的重新控制。
而御营又是天子亲军，自然也意味着天子对朝廷的完全掌控。
这样搞，对朱以海自然是非常有利的。
于是乎，皇帝笑呵呵的采纳了刘宗周的建议，下旨御营将要再次大整编，京营的三镇，分驻三京，南京、绍京、东京。
御营将分为本部和行营，本部将整编为前后中左右五厢，各辖四镇，每镇十营五千战兵，一千八辅兵。
原四个御营行营，将扩编，福建行营将整编为福建行营、广东行营、广西行营。
湖广行营将整编为湖广行营和江西行营。
川贵行营将整编为四川行营和贵州行营、云南行营。
陕甘行营将整编为陕西行营和甘肃行营。
四营变十营，以四营以及地方省营和部份本部抽调去的兵将完成整编，整编后，每镇五千战兵，一千八辅兵，各省将不再另设省营。
御营本部后厢四镇，镇守浙江，左厢四镇镇守安徽，右厢四镇镇守江苏，中厢四镇镇守山东，前厢四镇镇守辽东。