总监军颜东来正坐在总督行辕内陪着传旨的使者喝茶，这里本是一富豪家庭，被军队征用。
其客厅甚大，一边用来招待客人，一边则在拼起来的大桌上放置大幅地图。
见着祖大寿与傅天锡进来，颜东来起立，向祖大寿先行军礼。
他虽是王亲国戚，来自东南军，到新明军负责监军，但并不倨傲，见着祖大寿，口口声声“向老元戎学习”，态度谦虚谨慎，只在他的职权范围内活动，超出他职权范围的并不伸手，尊重祖大寿，尊敬同僚，因此自祖大寿打下的军官们与他相得。
祖大寿回了军礼，傅天锡赶快向颜东来致敬，他是文职知府，但负有“军前效力”之责，与闻机密，参与军务。
小几上，正摆着一份金灿灿的王旨，不是朝廷圣旨。
大明东南王节制全国武装力量，军政军令一把抓，他已经回到南京，但没有前来，如今派人前来传旨。
也没多大麻烦，点起香炉，诸人拜读圣旨。
在这道旨意上，东南王下令给九边民众发枪，广泛发动民众，全民武装
要求他们积极运用火枪，努力打击敌人
火枪的使用分两部分，一是从东到西、济南、太原、米脂以北地区，民众皆可自由挎枪，你可以背枪上街、上学和上班。
以南地区则受到管制，除了军人及得到有关部门批准的持枪人士，都不能背枪上街，但民众皆要军训。
这道旨意表明，朝廷在全国成立“人民武装部”，从事民众军事训练，组建民兵，准备后备役军人之责。
这件事情其实早就试行了，现在全国推行。
给百姓武装，遇敌必战
我中华民族，绝不向敌人低头，绝不投降
看完这份旨意，祖大寿啧啧称赞，欣然道：“王爷就是王爷”傅天锡也深有同感。
中国历史上，帝王们惧怕民众造反，不敢武装民众，始皇得天下，收九州之兵铸为十二金人，汉唐时侠以武犯禁，大力打击，以致于明朝“路条”出现，没官府开的路条普通人将寸步难行，元朝至强，十户才得一把菜刀切菜。
东南王给民众发枪，大规模武民众，正是其雄心壮志，充满信心，不惧民众造他的反。
傅天锡则想得更远，时代不同了
在以前，朝廷与百姓的关系多是管治，即朝廷管百姓，百姓向朝廷上交赋税、服劳役，朝廷也有好处给百姓，比如稳定社会、抵抗外敌，灾年赈济。
但历朝历代，没有一个皇帝象东南王那样给得多
他积极发展经济，现在的地方官，都以提高什么“猪的屁”为最重要的任务，考核指标也向这这方面凑，要求他们发展经济又不能得罪民众，不得抢掠民财。
经济发展起来，民众都得好好，东南王建立新明，民众大得好处，傅天锡是亲民官，更是感触颇深，民众获得银元，家有余粮，比十年前富得多了
在傅天锡的治下，他知道民众可以穷到什么地步
在以前，家里这么多人，只有一套衣服，出家门的才能穿上衣服，在家里全是果露，没办法，太穷了
但现在这种现象很少见了，以小孩为例，国家给上学的小孩子发校服、发文具，给小孩子体面，多少穷人家的孩子都穿着官府发下的校服出门。
在许多城市，国家已经给学生供应免费早中两餐
以各大河黄河、长江、珠江、淮河及东南诸省做得最好，这些地区有水运便利，粮船能够上行，供应粮食。
就算本国粮食歉收，还有东南国、安南的粮食运来，供应得上，成为民众福利
到处修路，大搞基建，投资社会，民众皆得分润。
按制，官府废除徭役，所有工程都给民工发工钱
推行社会福利，普建学校、医院，关心民众，使老有所养，病有所医，可以说，民众得其利，远胜前朝
开化民智，实行扫盲，民众渐知“国家”与“民族”的概念，而且东南王长期在国家推行他的个人崇拜，民间将他当成神一般去礼敬朝拜
这样的君主，真不怕民众造他的反，相反地，他号召一出，万民齐应
祖大寿霍然起立，大手一挥道：”按王爷旨意，给百姓发枪全民武装”
颜东来高呼道：“遇敌必战”
张家口，张北县热闹的街道上人来人往，民众抢着军情不火热的情况下赶快出动买卖东西，购销两旺。
张家口地区是明长城重要防御关隘，蒙古人之前来突袭，张北县接连闭城一个月，前天才退，明军哨马探出敌人已经后撤百里，因此今天开了城门，四周躲藏的民众纷纷进城来采货。
人群中有一队农民刀手他们的衣着普通，均为农民装束，但身上套了皮甲，腰间挎刀，有人拿着三叉戟、红樱枪，两人背了弓箭。
为首一人约五十岁出头，额头皱纹深深，实际才四十多岁，皮肤较黑，方额阔口，裤带上别了一根长长的旱烟杆，样貌就是那些土老冒儿，纯粹的。
此人叫做齐甲三，是狼窝沟村的村长，狼窝沟位于张北县野狐岭南15公里处的黑风口沟口，听这三处地名，就知这是一什么地界儿此为历来兵家必争之地，历史上曾发生逾千次战斗。
齐甲三不慌不忙地走在县城大街上，他后面跟着儿子齐鸣、侄子齐乐，还有本村六个庄稼汉拉着三辆驴车。
他是昨天接到县里的消息，要他今天上午前来县衙开会，而且指明要他带上足够的运输工具，他不禁纳罕起来，究竟有什么事呢
不过，要他们带运输工具，应该是有好处给他们吧
去到县衙，外面已经停留了一大堆的驴车、板车，一大堆的庄稼汉等在外面，加上有许多卖小吃的人向他们兜售生意，难得过城，一些人就吃起来，很是热闹。
许多庄稼汉都背刀拎枪，弓箭背身上。
不同于前明，新明民间军训普及，尤其是边地，男丁均要舞刀弄枪，一旦国家有事，丁壮者引弦而战，绝不束手待毙。
因是战区，县衙站岗的不是差役而是军队。
刘甲三让其他人留下，他向把门的官兵出示了他的执照，即村长证明，是一张硬纸片，上面有他的小像及样貌描述，还有官府的印鉴定，于是官兵放他进来。
县衙的人引他到了二堂，里面已经有好几十个人，正是张北县三个乡，三十八条村的乡长、村长等人，刘甲三算来得迟了。
堂内的正中央放了一个敞开的武器箱，里面摆放着一枝枝簇新的滑膛枪