颜常武于农历十月返回高雄，舰队泊岸，炫耀自己捕鲸所得：鲸油和鲸肉，收获不错
杀死了几十条鲸鱼，这下督军府的灯爱怎么点就怎么点了。
首席执行官陈衷纪苦笑道：“可是我们今年秋收都泡汤了，英国人找上门来，要我们按合同卖白糖给他们”
“那你拿什么卖给他们”颜常武问道。
“我让他们看合同，上面印有的如遇不可抗力，则不必履行该合同”陈衷纪露出一丝笑容道。
不可抗力在合同上倒没说明包括天灾和战乱以及虫害人祸等等，红毛番没注意看合同，气势汹汹地要陈衷纪按合同办事，乘火打劫。
东南府无法供糖则要陈衷纪出售股份，交出牛奶糖的配方、活性炭的配方，还要求入股东南府对倭国的外贸事业等等，结果被陈衷纪拿合同打脸，据理力争，只好灰溜溜地逃跑了。
事后又恬不知耻地说对东南府的天灾深感遗憾，之所以想要东南府的配方和股份，不过是想帮助东南府早日度过难关云云。
”非我族类，其心必异”陈衷纪深有感触地道。
“那么，今年底还打巴达维亚不”陈衷纪问道。
“干，为什么不干呢”颜常武斩钉截铁地道：“反正军队放着一样耗钱，去打”
虽然东南府主要损失了今年的秋收，但粮库存粮充足，不怕缺粮。
至于少了卖白糖那一大块收入，但东南府其他收入实在不少，有粤省船只收的水引，还有吕宋送的银元上次100万银元还没动用以及倭国送了十万两银子来，更有一点，巴达维亚的甲必丹苏鸣岗以及该地的其他华人，秘密捐献了五十万银元
“他们请求我们在攻下巴达维亚时保证他们的人身与财产安全，我答应了他们”陈衷纪道。
“这没问题”颜常武认可道。
“我们的地位是靠打出来”陈衷纪由衷地道。
如果没有大舰队，英国佬早就舰队上门来取糖而不是拿合同来说事了，强大的荷兰人治下华人哪会这么慷慨地给银子
陈衷纪对军费支出没异议，实在不行的话，就卖掉颜大少好了，只要对外说一声要招侍妾，包保有实力人士送妹纸上门，送上大量嫁妆
十月十日召开了一次东南府高级军政会议，颜常武将一身汉装的倭人八代平泉引见大家，东南府诸臣工并无惊奇。
本系统里红毛番都有了，东洋人来有什么出奇的
颜常武委了教部礼部的部长助理，让他暂时负责对外国联系和国外劳工事务。
然后他开会，首先由副参谋长甘辉对捕鲸事务作了说明。
“北方海里有很多鲸鱼，非常多，我们可以大量捕捉，从而满足我们灯油和油脂的需要。”甘辉解释了考取舰长“金鲸证书”的要求，说道：“军队和民间到北海猎鲸，可以培养尚武精神，促进远洋渔业的发展，得到经济效益，还可以培养更多合格的水手，一旦作战需要，征召来即时能够使用，就看府里用什么政策来支持了”
政策的字眼儿大家都懂，陈衷纪说道：“那就往北海捕鲸的军船由战争部自行决定章程，而民间往北海捕鲸的船只一来可以得到低息贷款支持，二来出售原料不收税，督军看可好”
原料不收税，但加工成品还是要交税的，东南府草创，必须收税。
颜常武同意了，接着甘辉又说起自北方回来的舰队已经进船坞维护，目前两大船厂日夜开工，舰队实际拥有三级战列舰为南海级4艘70门炮、东南级4艘50门炮，五级巡航舰台南级门炮和六级巡航舰高雄级44艘28门炮。
“我们还在建南海级4艘，台南级4艘，明年即可完工，打巴达维亚更有把握，但督军决定，今年照打巴达维亚，绝不懈怠”
颜常武接过来道：“没错，打巴达维亚，可能打得下，可能打不下，可能会遭遇损失，但我们一定要打”
“发展就是硬道理，这发展，除了我们的经济收入之外，还有我们的势力，战争，就是一种发展势力的表现”
“上一次的战争，看似打平，但反馈回来的消息是荷兰人损失了二千人，而我们则战死三百多人，我们是赚了便宜的”
“一定要打，绝不留情”他异常坚决地道。
“我来说一句吧”陈衷纪说道：“我们东南府一靠发展经济来稳定民心，二要对外扩张，只要不断扩张，东南府才能壮大，我坚决支持督军的决定”
“拥戴督军的决定”大家一起道。
决定了再对巴达维亚用兵，把所有的战列舰都拉上去8艘，加上8艘五级巡航舰，28艘六级巡航舰和打击群，再带上三十五艘中式帆船，由四条六级巡航舰护航，带足补给火药和炮弹，以避免上次缺乏火药的事情发生。
于是军队上上下下开始动员，民间和军方都制造舆论，以荷兰人“亡我之心不息”的名义作为宣传，讲起先前三次战争，必须打败荷兰人，大家方有安生日子可过
修补舰船，训练舰队，物资补给，过得一个月后，十一月初，乘着西北风起，大舰队在高雄港扬帆启航。
军民齐聚军港，为自己的大舰队壮行
颜常武带足了李英、甘辉、颜东来、洪熙官、颜彰、程玉、肖长荣，赵天京、施大瑄和斯托姆、考斯提特、西雷斯马等辈，俱东南舰队的精兵强将，其中八条战列舰的分配如下：南海级东南级4艘颜常武、李英、西雷斯马和斯托姆，而东南级4艘舰长为颜东来、考斯提特、颜东来、程玉，其余舰长只要打过第一次巴达维亚作战，表现突出的都有五级大舰使用。
东南府的军政事务交由陈衷纪主理，有李德负责率领舰队保护东南府，军队出动必须有陈衷纪调令方为有效。
“唉，人手还是不足啊”颜常武深为感慨地道。