法正、孟达、庞德这个负责治理凉州的组合，在刘琦的脑海中过了许久。
法正和孟达都是扶风郡人，庞德是南安郡人，就地域来说，他们生长的地方不是凉州境内，就是离凉州很近，对于当地的风土人情自然是非常了解。
法正毫无疑问是一名英才，不论是治政还是治军，都极有见地，而且他虽出身于经学名门，却不迂腐，脾气也颇暴戾，就算是面对凉州诸地那些凶狠的羌族，以法正的秉性也不会有半分退让。
庞德，毫无疑问是一名猛将，而且也颇会用兵，就本事和可塑性而言，肯定是比韩遂、阎行等人强上一大截。
孟达也是有能力的人物，若是由他在汉阳郡驻守，协助法正所在的陇西郡作为左右翼，一定会使己方在凉州站得更为稳固。
这个铁三角的组合倒也是不错。
就地域方面来看，凉州的地界实在太大，纵然是自己立法正为凉州刺史，想让他们在短期内就将整个凉州控制在手里也不现实。
而陇西郡和武都郡离汉中最近，汉阳郡离关中最近，先将凉州十郡中最靠东南的这三个郡掌握在自己的手中，让汉中的势力和这三个郡连成一片，打下己方在凉州的一片根基，再慢慢的蚕食凉州其他的势力不得不说，这样的战略布局确实非常高明。
“你需要多少兵将驻守”刘琦问道。
法正沉吟了片刻，道：“君侯可与庞德五千人马伴我左右，再与孟达五千人守汉阳郡至于武都郡，吴懿麾下自有兵将，不需多加增派。”
刘琦闻言奇道：“凉州羌叛遍地，三月一大战，五月一小战，你只靠一万兵将，如何能管制的了”
法正淡淡一笑，道：“打各地反叛和羌族叛军的事，那是马腾和阎行的事情，与我何干，我和孟达各领五千兵将，只是用以自守，并施行军屯开垦，保证粮秣供应，再多多建立马场三年之内，正只需替蜀中招纳凉州边塞之地的羌民和人丁，并让君侯的政令在陇西、武都、汉阳三郡能够畅通无阻就是了，至于剩下七郡之地，时间一到自然就能够水到渠成了。”
刘琦认真地摸着下巴思索了片刻，恍然而悟。
将欲取之，必先予之，法正用策略的智慧，很明显在自己之上。
两日之后，由阎行牵头，刘琦给梁兴、程银、马玩、成宜等人各自送出了招降书信，要他们立刻无条件投降，不然便转兵西向，不灭了他们誓不退兵。
对于这些凉州豪强，刘琦没有必要跟他们客气，他现在刚刚斩杀了韩遂，声望正隆，若是这些凉州豪强看不明白时势，负隅顽抗，那刘琦也犯不上跟他们客气。
但事实上，这些凉州军阀一个个都是属墙头草的，根本架不住三言两语的吓唬，刘琦劝降使者还没等到他们那里，这些人就已经纷纷主动派人前来商议归顺的事情了。
事到如今，对于刘琦而言，凉州诸叛中就只剩下马腾一人还未降服。
针对马腾，法正当即表示，想要亲自走一趟去，去说服马腾主动来降。
刘琦不太想让法正去，毕竟他是自己的左膀右臂，且还肩负着接下来替他管理凉州的重任，万一出了点什么状况，对于刘琦而言实在是不值得。
但法正却坚持要去，并对刘琦保证自己不会有事。
他觉得自己马上要与马腾一起在凉州共事了，自己在这种情况下亲自去，多少也可以赢得一些马腾的信任和尊重，而且法正断定马腾不会动他。
比起韩遂，马腾虽为叛军，但多少还会注重一些自己的风评。
扶风郡百世之师，名士法真之孙，有这个名头在，马腾不会轻易动他。
法正既然如此说，那刘琦自然也没有阻拦的必要了。
法正带着满满的诚意，去往马腾的军寨说降。
上一次与刘琦军交锋，马腾父子都受了重伤，不过幸好没有威胁生命。
听说刘琦的劝降使者来了，马超疯了一样地劝马腾将使者杀了，但马腾却没有采纳。
他带伤在帅帐接见了法正。
法正很客气，虽然是来劝降，但是倒不如说是来和马腾搞合作的。
马腾本来就不想背反朝廷，前番是受了韩遂的挟持，不得已才跟随他一同出兵，如今刘琦肯给他一个机会，又派法正前来好言相劝，马腾自然是乐不得的。
听说法正是刘琦即将委任在凉州的新任刺史时，马腾面露惊讶之色，遂询问法正，为何要犯险前来自己军中，万一有什么三长两短，又该如何是好
听了马腾的话，却见法正微笑道：“久闻马将军乃是伏兵之后，为人慷慨豪迈，深通礼节，礼贤下士，虽一时堕于泥道，但却与寻常的凉州叛将不可相提并论，以将军之心胸和出身，两军阵前必不会为难于我。”
法正这话不轻不重地拍了马腾一记马屁，让他心中感到很是舒坦。
自从与韩遂一同当了叛军之后，就很少有人提到他马家还是伏波将军马援之后这件事了。
马腾笑呵呵地捋着须子道：“先生虽然年轻，但却能够看到他人所不能看，乃真名士也，刘镇西用先生为凉州刺史，真真是慧眼识人。”
“马将军过赞了。”
“敢问先生，日后入了凉州，当何以治之”
法正心中暗道，这正题来了。
要想让马腾倾心归顺，不外乎也要给他切实可见的利益。
“说实话，原本刘镇西打算，若是将军肯脱出泥道，重归汉室，他当向朝廷举荐，表奏将军为金城郡守，保全将军昔日的将军之名怎奈，阎行不肯。”
马腾闻言脸色颇有些不好看。
“阎行为何不肯”
“将军难道想不透这当中的利弊您跟韩遂，昔日都在金城驻扎，金城是您的根基，但对于阎行而言，何尝又不是他的根基呢这金城郡守的位置，自然是要给他的。”
马腾朗声言道：“阎行乃我后辈，威望远不及我，如何能先于我为金城郡守”
法正哈哈大笑，道：“论及声望资历，他自然是不及马将军您的但您别忘了，阎行现在是功臣，他暗中降汉，生擒韩遂，为朝廷解决了西州之危，而将军您，乃是叛将，时至今日还未曾主动上一奏请求归顺”
马腾闻言不由一愣。
法正叹息着道：“你二人行径如此天差地别，谁当天子，也自然是厚待功臣的。”
马腾脸上的肌肉来回抽抽着，偏偏没有办法反驳。
因为人家法正说得一点毛病没有，人家阎行早就弃暗投明，还立下大功了，你却还在这不献降，不上奏的死挺着你凭什么跟人家抢郡守的位置
“唉，可恨我棋差一招，没有早日献降，顾忌与韩遂的昔日旧情而不忍相弃，如今却将自己陷入这般境地”马腾长叹口气，苦笑着表示无奈。
却见法正道：“其实事情倒也不是没有转机，阎行虽然有大功，按道理本可为金城郡守，但按照我大汉的三互法而言，他身为金城郡人，却不可在金城任这两千石的职位将军还是有机会的”