亲,双击屏幕即可自动滚动
41.联合政体
本书由公众号整理制作。关注vx【午夜小咖】,看书领现金红包!

享有自治权自然是可以,高度自治权也不是不可能,毕竟魔族的最高权力机关——七人中枢,主要负责的是对人族、对灾害等等的宏观问题,具体的领地治理方针都是因地制宜,由各魔将或者魔将的亲信进行操作的。

当然,倘若有一些指导性的治理案例,也会在例行会议中进行总结归纳,尝试着在其他领地推广开来,进而改善整个魔族的生活状况。

不过这些制度都是在我出生后不久才初步落实的,因此目前也仅仅只是一个雏形而已,今后想来会出现各式各样的问题,可总而言之,在魔族内部,所谓的自治权是实际存在的。

问题是,再怎么下放权力,再怎么允许自治,那也是存在一个限度的,如果叛魔族享有完全独立的自治权,那么它实质上就相当于另一个政权,只有名义是归属在魔族之内的,而作为魔族权力机关的七人中枢,却无权对其进行干涉,这是一件无比荒唐的事情。

毕竟,若是叛魔一脉回归魔王一脉,那么魔王一脉在今后的资源分配中,势必要考虑到叛魔一脉的存在,简单来说,必须要调整资源的分配,对叛魔一脉进行适当的资源倾斜,长此以往才能取信于叛魔族人,磨合两脉之间的历史问题。

「你倒是说得出口,既想要得到我们这边的支持,又不想付出任何代价。我不是一个有情怀的慈善家,没兴趣白白施舍别人,况且我们这一脉的日子过得也不是那么舒坦的。你以为我为什么上任以后就果断地采取守势,又为什么放任人族不断夺走据点,尾大不掉是致命性的,现在我们把累赘的据点舍弃掉,给魔王一脉顺利减负,这才把局势控制得相对稳定。」

我无比深沉地望着莱克斯洛夫,微微眯起双眸,沉声说道:

「现在你叛魔族居然要怎样?既想要完封不动地保留统治权,又想要白白从我们这边得到资源倾斜?我好不容易给魔王一脉减掉点负担,结果你们却兴致冲冲地想成为新的负担吗?我之所以支持两脉统一,可不是看在你我同为魔族的情分上的。要不是叛魔族还有可以利用的价值,你觉得我会在这里跟你浪费时间?」

「这就是症结所在,你觉得我们有利用价值,我也觉得你们也利用价值,所以我很早就明白,两脉统一是存在必然性的。」

面对我的眼神压迫,莱克斯洛夫丝毫不显得胆怯,一本正经又冷静地说道:

「但是,没人规定过,统一就必须是两脉融合,让魔族像人族那样,变成一个完整的国家。我从没说过,要让叛魔一脉和你们魔王一脉在地位上并驾齐驱,虽然这是一个非常诱人的想法,但就目前来看,还缺少一定的现实基础。」

「……那你所谓的既要两脉统一,又要给叛魔族完全独立的自治权,指的究竟是一种怎样的形态?」

我被莱克斯洛夫的话语闹得有些糊涂,他口中的两族统一与完全独立的自治权,似乎与我所理解的有那么一些不同。

在我的认知中,以一个分裂的国家为例的话,统一指的是便是最高权力机关单一化,绝对不能允许两个政权的存在,而完全独立的自治权,实质上意味着一个独立的政权,因此这两个概念是矛盾对立的。

闻言,莱克斯洛夫的眼神忽地变得无比幽深,在短暂的沉默后,一字一句地念道:

「联邦。」

「……联邦?」

我先是微微一愣,旋即忍不住蹙起眉头,下意识地觉得这不太靠谱,可渐渐地,却是从中琢磨出一些独特的味道。

——联邦……联邦……吗。

「有点意思,说来听听。」

我冲着莱克斯洛夫微微颔首,而他的眸中顿时掠过一抹精芒,冷静地说道:

「这只是我的初步构想而已,但我想还是有不小的操作空间的。简单来说,在魔王城建立起一个可以总管整个魔族的联邦政权,由你来作为整个联邦的最高领袖,政权最高管理机构暂定是你们的七人中枢,以及我们的四大王者。但这个机构,是要分成两个发言权相当,可以互相制衡的组织,还是作为一个完全统一的机构,这些可以之后再说。」

我有些意外地察觉到,莱克斯洛夫虽然佯作冷静,但他的心跳却是有轻微加速的迹象,说明这个话题能让他颇是兴奋,只听他微微一顿后,继续说道:

「而联邦下的邦国——粗分的话,可以分为魔王一脉与叛魔一脉,两个邦国,而细分的话,就是最大的那几个族群以及依附其上的小族群,林林总总大概有十几个左右。」

「这些邦国可以保留原有的体制,自己管理自己,也具备独立的政权,除非是有重大变故,否则是不受联邦政权所制约的。」

「当然,仅此而已的话,建立这个联邦政权是没有意义的。」

莱克斯洛夫那青蓝色的眸子闪烁着深邃的光芒,语速渐渐有些加快,但又不失条理地说道:

「邦国的一部分权力需要上移到联邦政权手中,比如对人族的交涉,由联邦政权全权代理,和平谈判也好,全面交战也罢,都有联邦政权一手决定,而立法、征税这方面的权力,也有联邦政权负责。」

「当然,各邦国也享有一定的立法权,联邦政权只能建立总纲条目,而各邦国可以在此基础上细分。而征税权的税率,联邦政权只能设置一个合适的范围,具体的数值由各邦国自行决定,不过考虑到会有邦国故意踩着底线征税,所以根据税收的多少,往后的各类预算分配也要进行调整。」

「涉及到这种擦边球行为,还需要建立一个监察机构,要隶属于联邦政权,又与最高管理机构相独立,具体的人选还不好定,或许可以从七人中枢或者四大王者里拆出一部分人,再不然就是从各个族群中选拔。」

莱克斯洛夫神色渐渐有些亢奋,以至于我都觉得他是不是在忽悠我,就像方才忽悠叛魔族人那样,但偏偏他的构想的确存在一定的可能性,甚至我在内心暗自演算一下,发现除却可以直接动用的人才数量太过有限这一问题以外,其他的构思都很有建设性。

——这疑心病居然还有这种才能。

说实话,我是真的非常意外的,但仔细想想,又觉得不是那么不可思议,毕竟疑心病说得好听一些,那便是心细如麻,一个问题摆在眼前,他能联想出很多的解决方案,但又会在解决方案的基础上,联想到其他的问题,如此往复循环,最终得到的方案或许不是最好,但一定有极大的可取性。

事实上,当我在听莱克斯洛夫针对联邦构成的说明时,最直观的感觉是,这个联邦只能作为一种过渡,细分的邦国越多,便越容易出现问题,毕竟联邦政权与邦国政权相互独立,难免会有责任不分明或者政令被无视的事态。

偏偏对于现在的魔王一脉与叛魔一脉而言,如果真的要实现统一的话,还真的就需要这么一种过渡性质的政体,一上来就融合两脉的话,那自然是会有大量的问题一口气涌现,但通过这种联邦制,却可以让双方有足够的磨合期,也更容易得到族人的认可。

一来最高权力机构中有魔王一脉的席位,也有叛魔一脉的席位,那么对于叛魔族而言,不会有居于人下的感觉,抵触感也会更低。

二来整个联邦政权的最高领袖是我,也就是现任魔王,那么魔王一脉自然不会抵触,而叛魔一脉或许会有人对我表示不满意,但历来魔族的代表都是魔王,这是不争的事实,因此叛魔一脉的人也不至于过分抗拒。

当然,真要建立这么一个政体的话,需要的前期准备工作无疑非常之多,比如说机构的划分与人选,比如说法律总纲的罗列……总而言之,我粗粗一想都能找出不少问题,要落实下去的话,肯定会更为困难。

不过不可否定的是,这一构思的确是天才性的,完善不完善且先不管,但肯定是最适合目前的魔族的,那么它就是最好的。

「……你一个人就考虑了这么多?」

见莱克斯洛夫还有侃侃而谈的兴致,我虽然非常在意更多的细节,但还是忍不住提问道,说真的,他的构思难免给我一些超前的感觉。

闻言,莱克斯洛夫的表情忽地变得有些诡异,眼角也是如触电般一跳,又似尴尬又似讽刺地说道:

「某位人族圣女混进魔族之后,曾送给我们叛魔族一些见面礼,里面有几本……神奇的书,提到了不少政体。起初根本看不懂,后来读得多了,就有点开窍了。」

「——」

我顿时觉得心中豁然开朗,如果当年莱克斯洛夫不曾接下这些书的话,那么这些书必然已经成为魔王城书库内的藏书。

要知道,魔王城内的不少藏书,其实全都是先代圣女从人族那边带来的,而那些书也正是赫蒂觉得如同天书般的书籍,毕竟其中有不少概念,不参考其他书籍是根本无法解读的。

「而我刚才所提到的政体,参考的也是其中一种政体,叫作——」

莱克斯洛夫的眸光微微一闪,缓缓吐字道:

「——联邦君主制。」

——————————————————————

PS:联邦君主制,文科高考考点呢。

为您推荐