牛贵铺开一张云中郡的地形图，而后说道：“这就是云中城所在地方，北面有荒干河，南面有白渠水，而这两河之间的地方，地势平坦，水草丰美,本是种田的好地方。但现在大部分都用在放牧身上了，太可惜了。以前的汉人也不是不想种田，只是这里太靠近鲜卑人的部落了，种植好粮食之后，鲜卑人会来抢夺，所以当地人除了少量靠近水源的地方用种植，其他大部分都当做草场。
但我们藤甲军岂会害怕鲜卑人,经过我几次清缴之后,云中郡方圆千里内都没有鲜卑人的影子了。大家终于可以安全的种地了，但这个时候又遇到另一个麻烦了，人口太少了，劳动力不足
我即便经过一年的努力，还有渠帅的大力支持，但也不过是开垦出300万亩田地。没有人呀，整个云中郡也就不到10万人，我即便是男人当做牲口用，女人当做男人用，也就开垦出这点土地。
要是有这100万灾民，我可以在这片地区开垦出3000万亩的水浇地不但可以养活这百万灾民，还可以养活四周的牧民，只要马邑帮我提供半年的口粮，我就可以让这百万灾民自给自足。”
大家围上来，看着牛辅带来的地图
还真是在两条河流当中有一块巨大的平原，只要建设了马邑的高架水渠，这一片都可以变成水浇地,就种田而言,云中郡还真是一块比马邑还要好的风水宝地。
而后王勇笑道：“牛哥,你这真是选了一个种田的好地方”
“这样好的地形不用来种田简直要遭受天谴呀”
“马邑种田的的地方都没有这里好呀”
牛贵笑道：“还好，还好，就是气温低了一点，只能一年一种，但这地方大宽广，一年收成也不少而且收割下来的麦草还可以当做冬天牧民的干饲料，现在到了冬天牧民都喜欢去云中郡过冬”
刘石道：“云中郡一次性多安置百万灾民，你管理的过来吗要知道马邑有现在的人口都是发展好几年时间的，我只怕你现在一次性接收这么多灾民，会引起整个云中郡的动荡”
事实上在藤甲军的中央高层，大家不希望接收这么多流民，因为这些灾民锁住了藤甲军今后几年进攻的能力不说，还帮助他们的敌人大汉朝廷解决一个大麻烦，要不是接收流民是徐伟要求的，他们根本不会接手这么多的流民。
牛贵笑道：“这不是赶上这次的黄河大水，我的想法就是能救几人就多救几人，而且只要做好准备,加上马邑的支援,即便有困难我们也可以克服,毕竟大家是去种田，又不是去打仗，再困难也只是吃点苦头而已大家都一无所有了，难道还会怕吃苦头。
只要马邑再支援一下几百力田给我，我打算在云中郡实施军事化管理，把这块河间之地划分成为上百块，每万人开垦一块这样的土地，百万部众只要上百个乡长就可以管理了。”
连张白骑都只能无奈道：“我承认云中郡有成为北地粮仓的潜能，也的确可以安置100万流民云中郡离马邑不远，马邑可以轻易支援云中郡的建设”
赵荣这个时候马上说道“我五原郡也不差呀靠近黄河一线只要建设好水车，高架水渠，沿着黄河一线都是肥沃的土地都可以种田，百万灾民可能多了，但十几万人还是可以的。
而且我们为什么一定要让灾民们种田，五原靠近阴山，草原最肥沃的草场都在这里，我们为什么不能在五原建立牧场，现在羊毛布多好，只要弄出来都是钱，大家可以建立牧场养羊。”
“而且这里靠近水源可以在这里建设纺织厂，五原郡远离大汉的本土，还更加有利于保密，五原郡同时又靠近大漠，收购羊毛反而比马邑更加方便，而且五原郡靠近黄河，这一路上黄河水流平坦，只有少数几个地方险要，但却可以在这些地方建立轨道绕过去，五原的货物可以通过黄河水道进入中原”
王舸怀疑问道：“你说种田我不担心，但放牧我们都不得不承认还是胡人做的更加好，你让汉人去放牧这能行吗”
赵荣笑道：“你这都是老观念了，我们藤甲军现在流行的都是家庭农场，一户人家分上几十支牛羊，上千亩的小草场，牛羊不是都是羊圈当中吃牧草的，根本不需要随水草而生，这已经和我们汉人种田没有多大区别了，你说割草能有什么难度而且我再每10户安排一户胡人牧民当中什长，指导我们汉人放牧这不就可以了而五原郡外面都是草场，真要全部用来建设这样的家庭式牧场，安置百万流民都绰绰有余”
郭大贤风潮道：“你还真不客气，这是打算把整个西部鲜卑人的地盘都划进你五原郡”
五原郡在并州算是一个比较小的郡，也就比只有4县的定襄郡大一点，种田都不能安置百万灾民，放牧就更不用说了，哪怕是家庭牧场可以减少牧场10倍以上的面积也是一样，郭大贤一听赵荣的话，就知道他把鲜卑人的草场都划进自己的地盘去了。
这种事情，在靠近鲜卑人的地盘也是常态，藤甲军可以说一直在进攻鲜卑人的地盘，这并不是只有赵荣一个人这样做，王磊，牛贵他们都向着北方鲜卑人的地盘扩张。
只是赵荣这牛皮吹的太大了，安置百万牧民，整个西部鲜卑人恐怕也不过5060万而这些年在藤甲军的打击下，只怕现在连一半的部众都没有了，赵荣这是想把整个西部鲜卑人地盘全部划进自己五原郡了
赵荣笑道：“那里我不贪心，有个三分之一就足够了”
而后赵荣对着徐伟扳手指道：“渠帅你看农，牧，纺织这三大行业发展起来，百万人口都未必够我们五原郡发展的当然我们五原郡太小，也没有种田的宝地可以像牛贵大哥可以建立一个粮仓，但只要渠帅给我们足够多的粮食和物资支持，这百万灾民我保证安置的好好的，出了问题，可以拿我试问”
这下张白起就目瞪口呆了，他没有想到赵荣会有这么大的野心，一个小小的五原郡，居然想安置百万流民，而且提出的方案还真有那么一点可行性。
这下搞得张白骑都不好意思继续反对了，他本担心太多的流民会挤压藤甲军发展的资源，但现在看底下的太守们，却一个个嫌手底下的人力资源太少了，他的反对意见反而成为了大家的阻碍了。
虽然王磊远在朔方没有过来，但张白起不用想也知道，王磊肯定也想要百万流民安置在朔方郡，朔方郡可以说是并州最大的一个郡，而且朔方郡的地理环境和云中郡差不多，在两北两端都有黄河的分支口，中间有一块巨大的平原。朔方郡内多是黄河冲积地带，都是可灌溉垦殖的沃土，只要开垦出来都是上等的良田。当年武帝就是考虑到朔方郡肥沃的土地，才在这里设置一郡进行屯垦。
以王磊的心气，不想安置百万灾民才怪，这样一来，光河朔三郡就可以安置300万流民，整个大汉的流民好像也没有那么难以收容了。
徐伟看到这个结果笑道：“看来大家都同意继续安置流民了”
众人都点点头，对流民问题算是达成一致
想要继续招募流民的基本上都是马邑的郡守团体，因为整个并州的郡县人口太少了，王磊他们有马邑的支援不缺钱粮发展地方，反而缺少劳动力来发展地方。
而且他们的心气高的很，马邑是在他们手中从无到有一点点建设出来的，把一个贫瘠的马邑建设成比洛阳还要繁华的都市。马邑在他们心中就是天下最好的城市他们自然想要仿造出一座像马邑一样的城池出来。
他们虽然没有什么独特的见解，但马邑是他们看着发展起来的，依葫芦画瓢还是会的，王磊他们来到地方上治理，基本上都是先是开办水泥厂，木工厂，用水泥来修水利设施，用木工修建水车，而后开垦田地，建设高架水渠，一般这样下来地方上的粮草产量会翻几番，满足后续发展的粮食需求。
而后收购羊毛，发展纺织业用羊毛布赚钱，以后城市发展就不缺少资金，基本上这一套步骤走下来一个地方就先步入了正轨，正好朔方三郡的特产，正好也和马邑一样，马邑可以发展的项目，河朔三郡同样也可以发展，而对他们来说唯一现在他们发展的就是人口太时候了，现在突然天降大礼包，即便是撑住了，他们也是不会把这些灾民拒之门外了。
而出来藤甲军的太守们需要灾民，对于藤甲军的军方来说，他们也希望接受这些灾民，因为只有流民越多，他们的民兵就越多，而且可以招募的常备军也就越多。
本来朔方三郡，只有5000人的一个营的士兵。现在因为要保护这百万的难民，要扩张到4营2万人的常备军，这一下子就多了9个校尉，而在太原郡新收的郡县，每多个县就多了一个部1000人，一个太原郡有15个县，要安排3个校尉来管理这些新增加的大军，而且从现在的情况来看，流民越多，藤甲军要增加的军队就越多，可以扩充的军队数量就越多，像王舸他们这些军方高层，自然就不可能反对了，在马邑可以养的活灾民的情况下，他们巴不得手底下的人越多越好。
谷邈
而后徐伟继续说道：“当然我也知道粮食问题是个大问题，尤其是在现在这个兵荒马乱的时刻，但却不是不可以解决的，从今天开始，我们藤甲军的地盘，除了军人和重劳动力工人，其他所有的人都要定口粮节省粮食，每个人要在马邑购买粮食，除了需要钱之外，还需要有粮票。
军人和重劳动力工人可以每个月定口粮1石，一般轻劳动力工人8斗，而我们这些高层为了起表率作用定为7斗，粮票的制度全面扩张到整个藤甲军的地盘当中，我们藤甲军地盘上的部众，所有人粮食除了基本的口粮，其他的粮食全部给我强制性购买，只有这样，我们整个并州才能做到不浪费一丝粮食，救活更多的灾民。”
王老汉担忧道：“只怕这很难办到，现在这种情况大家把手中的粮食都看成命根子，怎么可能交给我们，只怕只有一些老部众才会对我们有信心”
像王老汉这样吃惯了苦的人不要说7斗，甚至5斗都不是问题，但他担心并州这几百万人不信任他们藤甲军，在这种情况下让人拿出自己的粮食真非常艰难
牛老汉道：“怎么不可以，当初我们还没有到马邑的时候，大家不就一起吃大锅饭，现在定口粮不就是大锅饭变了一下，最多控制大家每天吃的数量。这已经很好了，几年前我们谁不饿肚子，现在为了救人，也没有让大家做出多大的牺牲，只是少吃几口饭又怎么了，我觉得正好让大家饿点肚子回忆以前饿肚子的日子，这样大家才会知道我们藤甲军现在的好日子来之不易，大家要一起珍惜”
徐伟听到目瞪口呆，他都没有想到牛老汉觉悟这么高，这不就是忆苦思甜没想到在藤甲军当中觉悟最高的居然是牛老汉。
王舸他们没有多大意见，因为他们是军人，再怎么定量，吃的最多的还是他们
张白骑想了想道：“也没有大家想的这么难，马邑的老部众是信任我们的，而且他们每年都会贩卖粮食给我们，我们对他们说现在藤甲军的麻烦，他们会支持我们。而几百万流民手中根本没有粮食，他们只能吃我们发放的粮食，能活下来对他们来说已经是万幸了，根本不可能反对我们的粮票制度。
唯一的难的就是太原郡当中，新加入的这20余万部众，但进经过打土豪，分田地之后，他们也非常支持我们，更不要的事情是，他们的日常生活用品想要卖粮食购买，他们的粮食也不得不卖给我们，只要我们控制好粮食流出的关隘，粮票制度完全可以推广的出去”
张白骑想了想道：“我觉得唯一的难度反而是如何统计，每个郡县想要的粮食，和发放给他们的粮票，以现在并州每天10万流民的进入量，每个郡县的粮票也是要跟着变得，这需要大量的账房，而且把粮票发放到整个并州几百万部众手中也是一个难题，这其中任何一个环节出现贪污腐败的问题，那就要饿死一大片人了。”
这其中的难度徐伟当然知道当年毛熊何等强大，但还是弄出很多的错误，徐伟就是知道自己的组织度跟不上，才只控制粮食。但现在把粮食压缩在只能生存的情况下，这中间环节出现错误是会要人命的
徐伟想了想道：“方法粮票交给钱铺来做，藤甲军政府官员不得接手，对外来的灾民，第一件事情就是对他们做好户籍登记，凭借每个人的户籍才可以发放粮票，再凭借粮票来购买粮食。”
“郭大贤，你们刑部要做好监督的责任，发现一起腐败事件就要处理一起”
郭大贤也知道自己责任重大，他严肃点头道：“渠帅放心，藤甲军上下任何人敢做贪官，我就把他抓出来”
张白骑跟着说道：“粮食的保管也是重要的地方，实行粮票制度之后，整个并州的粮食就全部被我们藤甲军掌管了，这些粮仓可不能出现任何一点问题，要不然就要饿死一大片人了到时候部众的怒火就会全部发泄在我们藤甲军头上，我们渠帅用好几年建立的良好声望就会毁于一旦，以后藤甲军也再不能像现在这样万众一心”
这点连徐伟都没有想到的确粮仓的重要性还在粮票之上，没有粮食粮票有给屁用，要是底层的粮草官动了粮仓的粮食，再来一个火龙烧仓，那就真有可能饿死一大片人了。
郭大贤道：“每个粮仓我都会安排一个手下去监督，我本人每天也会迅速各大的粮仓，不让这些粮仓少一粒粮食。”
以后郭大贤必定要成为整个马邑最忙碌的人了，现在并州地盘大，南北有上千里，东西有2000里，这要是每个粮仓都检查，郭大贤大部分的时间都要路上了。
“通讯不畅呀”徐伟这个时候怀念自己时代的互联网了，哪怕有电话，电报也行呀，只可惜他对这些技术都不了解，而且这些也是电力时代的技术，这个时代根本弄不出来。
而后徐伟忽然想到了武学世界出现频率非常高的飞鸽传书，于是说道：“你们有谁认识会养鸽子的人”
“鸽子”大家莫名其妙
王勇怀疑道：“渠帅是意思是让我们养鸽子吃来减少粮食的消耗但鸽子肉太少了，还不如多养一些牛羊更好，反正我们藤甲军不缺少草场”
徐伟翻白眼道：“你们难道没有听说过飞鸽传书要是我们养一些这样的飞鸽，而后把这些鸽子安置在藤甲军的各个郡县，这样我们发送的消息就可以快速到达各个地方了，要是有飞鸽在朔方的王磊也就可以参加这次的会议了”
只可惜马邑的高层大部分都是大汉的底层，他们怎么可能有闲工夫完鸽子，即便抓住鸽子也是马上吃了
只有张白骑想了想道：“我听说在洛阳城和邺城这样的大城池有人喜欢养鸽子玩不如我们去每个灾民去问问，说不定他们当中有人会养鸽子”
一直没有开口的黄龙忽然说道：“真要找会养飞鸽的人，渠帅不如去请教襄楷大师，大师他经常出入洛阳城，邺城这些大城市，结交的也都是名士高人，说不定他认识的人当中就有人懂养飞鸽”
“襄楷神棍还没有走”徐伟都忙混头了，那里还记得襄楷
而后他尴尬道：“我刚刚说错话了，襄楷大师还留在我们并州”
黄龙道：“一直都在，他现在也去不了其他地方，洛阳城还在通缉大师，中原和冀州也在大战，也就是我们并州这里好一些，虽然灾民多，但却没有战胜”
张白骑跟着说道：“渠帅，襄楷大师虽然神神叨叨，但渠帅还是要尊重他的，我们马邑一直缺少读书人，而襄楷大师光弟子就有好几百，才能出众的更有十几人，而且大师结交的也是天下名士，这些人弟子遍天下，现在我们马邑的地盘扩张将近一倍，正是需要人才的时候，有襄楷大师在，天下的读书人才会投靠我们”
徐伟道：“只怕这些读书人看不上我们这些泥腿子，我们还是培养自己的力田好，毕竟他们还可以帮助我们藤甲军粮食丰收”
张白骑道：“其他读书人不好说，但襄楷大师的弟子，只怕除了投靠我们藤甲军就再没有其他出路了，渠帅不要忘记襄楷大师可是想要兵变造反，他被朝廷通缉，他的弟子虽然没有被抓起来，但谁敢用一个通缉犯的弟子，襄楷大师的弟子除了投靠我们就只能投靠冀州的张燕了”
有坑爹的，襄楷大师这叫坑弟子，他这一反，把自己的弟子前途全部弄断了
张白骑继续说道：“而且襄楷大师的弟子学的是太平经，不会像儒家的士子歧视我们甚至因为大贤良师的关系，他们也算是我们半个自己人，用起来安心”
好吧这算是被大贤良师拖累了，襄楷之所以想要换掉皇帝，就是因为张角造反，让整个大汉学习太平经的人都被断了前途。
被张白骑这样一说，徐伟也打算见一见这个襄楷。
正好襄楷现在也来到了太原郡，他自己在龙上建立了一个木屋，带着自己的弟子继续学习太平经，有几分隐士的意思
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