星际联邦的政治体制可以从三个方面展开讲:联邦国,地方联邦和中央联邦政府,体制的细分化和专业化。
第一个是联邦国。
联邦国可大可小,最小一个太阳系规模的星系就是一个联邦国,大的可以是好几个甚至好几十个星系为一体做联邦国。星际联邦中央政府所在的区域是整个星际联邦中联邦国最大的那个国家,名字叫圣马丁联邦。(主角艾斯科所在的地球是太阳系联邦的,是整个星际联邦中最小的联邦,但是富裕程度比较高,主要是太多的政治流放和商业驱逐都是往地球去的。)
联邦国可以根据《星际联邦中央宪法》进行本土化的法律修改,原则上只要不违背《宪法》的基本条款都算是合法的联邦国法律。联邦国法律的通过需要经过中央的审批和校验,如果发现有与《宪法》基本条例违背或者在校验是发现有明显的法律漏洞,中央便可以驳回对法律条款的通过。
联邦国的政治体制是自下而上形式的,以城市为基础,自下而上层层选举。行政级别是市委员长(城市级)——>大陆委员长(洲级)——>星球委员长(星球级)——>联邦委员长(联邦级)。联邦最高权力执行人是联邦委员长,联邦国的最高权力机构是联邦委员会,往下是各个级别的委员会有各个级别的最高权力。各个级别的行政官员由各级委员长直接任命。
第二个是地方联邦和中央联邦政府
中央联邦政府没有对地方联邦各级权力领导人和地方联邦各级官员没有任命权和干涉权。但是中央联邦政府对地方有强制监管权。中央联邦政府在各个地方联邦的主要监管机构是中央监管部,虽然名字里有“部”字,但它不属于行政部门管辖,而是直属于中央委员会。因为其不设常驻地点和行踪诡异的特点,被人们称为“暗部”。
中央联邦政府的最大权力机关是中央委员会,中央委员会常驻委员是13名。中央委员会的主要从如下人员中选举:地方联邦委员会任职超过15年的人员,中央联邦政府所在地的地方联邦委员会成员,中央监管部每年提交的“最有作为的地方代表”名单人员,各个地方联邦委员会(联邦级)提交的推举人员名单和各地方联邦的民调名单。
中央委员会每10年选举一次,单个成员理论任期不能超过4届,中央委员长每4年由一人代表出面,是整个中央委员会的代表,颁布的消息必须是整个中央委员会的统一意见。
中央委员会下辖中央联邦行政院,中央法院,中央立法院委员会和中央军事管理院。中央军事管理院管理,统一调度全国军队,地方不允许有军队,只能有治安队伍。中央法院向地方各级直接派遣人员,下设机构与地方法院。
中央管辖了地方的军事和法院,对地方直接进行明面上的监管,还派出中央监管部进行暗地里的监管。加强了中央对地方的监管。
第三个是体制的专业化与细分化
这是指行政部门的,无论中央还是地方的行政部门,除了固定的几个部门外,其他所有跟经济与文化有关的部门都有其专门的细分化。如历史遗产部,是专门管理历史遗产的,包括对历史遗产的保护和探索;还有网络资源管理部,是针对网络资源的不平等分配而建立的部门,其他诸如此类的还有很多。这些部门为了更好地履行职责,会专门聘请各方的专家。政府每年成立部门和废弃部门的行为都很频繁,虽然可能会造成失业和人员流失,但所有的政府职员都会每隔几年在不同部门进行流转,这样会增加职员的就业经历,让他们得到锻炼,提升他们的能力。
这就是整个星际联邦的政治体系。